國務院常務會議聚焦三大領域，筑牢民生保障防線
- 發布時間：2025-07-30 10:25:31
- 來源：中宏網
中宏網北京7月25日電（記者 韓鵬飛）7月25日召開的國務院常務會議，聽取了當前防汛抗旱情況及下一步工作安排匯報，審議通過《自然災害調查評估暫行辦法》，并對逐步推行免費學前教育有關舉措進行部署。這一系列決策部署，旨在進一步提升國家應對自然災害的能力，同時推進教育公平，為民眾福祉保駕護航。
緊繃防汛抗旱之弦，保障人民生命財產安全
會議指出，當前已進入“七下八上”防汛關鍵期，要以“時時放心不下”的責任感，樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、抗大災，擰緊責任鏈條，進一步強化協同配合，確保安全度汛。要始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，加強監測預警，遇有突發情況及時果斷組織轉移避險，最大限度減少人員傷亡。要未雨綢繆，做好重點區域、重大工程和薄弱環節查險排險工作，努力減少災害損失。要統籌做好受旱地區抗旱減災，精準調配抗旱水源，保障作物灌溉用水，確保群眾飲水安全。
今年“七下八上”防汛關鍵期，我國防汛抗旱形勢復雜嚴峻。入汛以來，主要江河徑流量較常年同期總體偏少兩成，呈南少北多特點，干旱則由西南逐漸向北發展，當前旱區集中在甘肅、內蒙古、湖北等省份。據預測，此期間區域性階段性旱澇明顯，南北洪澇偏重且北部重于南部，長江中下游、江淮、新疆中北部等地還可能出現階段性干旱。
面對嚴峻形勢，水利部強化監測預警能力應對洪澇。構建由氣象衛星、測雨雷達、雨量站和水文站組成的“三道防線”，新增101套測雨雷達，將預報起點從地面雨提前至空中雨，提升預警精準度和預見期。全國13.3萬處水文測站形成完善站網體系，同時加強中小河流洪水預警，針對性指導地方強化防御。
抗旱方面，水利部多管齊下保障供水和糧食安全。通過加強旱情監測預報、科學調度抗旱水源、充分發揮灌區主力軍作用等舉措，在保障夏糧穩產豐收和城鄉供水安全上成效顯著，為應對“七下八上”期間可能出現的階段性干旱筑牢防線。
科學開展災害評估，提升防災減災救災能力
自然災害的發生往往具有突發性和破壞性，事后的調查評估工作至關重要。會議指出，要科學嚴謹、實事求是做好自然災害調查評估工作，深入總結經驗教訓，深刻剖析問題短板，進一步提升防災減災救災能力。對造成重大社會影響的自然災害要提級調查、掛牌督辦，及時回應公眾關切，舉一反三抓好整改。
對于造成重大社會影響的自然災害，實行提級調查、掛牌督辦機制。這意味著上級有關部門對于造成重大社會影響的自然災害可以提早、及時進行調查，通過整合多領域專家資源，深入一線進行全方位評估。及時回應公眾關切，能夠穩定社會情緒，增強政府公信力。
比如，2024年7月22日至7月25日，甘肅省出現2024年以來最強的特大暴雨天氣過程。為了盡快排查特大暴雨造成的滑坡、泥石流等地質災害安全隱患，為災后應急處置及治理提供依據，甘肅省迅速組織多名研究人員成立應急調查組赴相關地區開展地質災害隱患排查工作。通過系統排查地質災害隱患點，及時為有關部門提出治理建議，為后續的防災減災工作提供有力支撐，有效保護人民群眾生命財產安全。
此外，2024年8月，山東省應急管理廳聯合省公安廳、省自然資源廳、省住建廳等共10個部門，正式發布了《山東省重大自然災害調查評估辦法》。該文件規定，在重大自然災害發生后，山東省應急管理廳將立即會同省有關部門、單位對災害情況和影響進行全面研判，審慎提出調查評估啟動建議，并報請山東省人民政府批準同意后，方可正式啟動調查評估工作。這一過程充分體現了政府對自然災害應對工作的高度重視和嚴謹態度。
推進免費學前教育，惠及千家萬戶未來
會議指出，逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措。要指導各地盡快細化工作方案，按照分擔比例安排好補助資金，確保按時足額撥付。要加強動態監測評估，科學核算辦園成本，統籌好公辦、民辦幼兒園補助政策，做好家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體政策銜接和兜底保障。要統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，堅持保基本保普惠原則，進一步完善學前教育投入機制，加強基礎設施建設，改善幼兒園教師待遇，提升辦園質量水平。要加強學前教育監督管理，嚴格落實監管責任，規范辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。
有分析指出，從長遠來看，要統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素。隨著人口政策的調整以及城鎮化進程的推進，學齡人口數量和分布都在發生變化。在一些城市新區，學齡人口快速增長，就需要提前規劃建設幼兒園；而在部分人口流出的農村地區，則要合理調整幼兒園布局。堅持保基本保普惠原則，進一步完善學前教育投入機制，加大對學前教育基礎設施建設的投入，改善幼兒園的教學環境和設施設備。同時，提高幼兒園教師待遇，吸引優秀人才投身學前教育事業，通過培訓等方式提升教師專業素養，進而提升整體辦園質量和水平。此外，加強學前教育監督管理至關重要，嚴格落實監管責任，對幼兒園的招生、教學、安全管理等各方面進行規范，特別是在幼兒園餐食供應方面更需加強管控，做到全鏈條無死角監管，為孩子們的成長筑牢堅實基礎。
此次國務院常務會議的決策部署，從保障人民生命安全的防汛抗旱工作，到提升災害應對能力的調查評估，再到關乎下一代成長的免費學前教育推行，每一項舉措都緊密圍繞民生，彰顯了以人民為中心的發展理念。