“兩新”政策讓經濟這汪泉水“活”起來
- 發布時間：2025-07-30 10:19:26
- 來源：中宏網
中宏網7月29日電（記者 呂麗明）7月25日，國家發展改革委發布消息，近日，已會同財政部，向地方下達了第三批690億元超長期特別國債支持消費品以舊換新。消費品以舊換新作為“兩新”政策的重要構成，這批資金的下達有力地推動了“兩新”工作的開展。
“兩新”具體指的是大規模設備更新和消費品以舊換新政策，自2024年以來，國家發展改革委扎實推動“兩新”工作，從“推進”到“加力推進”，從“擴圍支持”到“擴圍提質”，支持力度逐步加大、覆蓋范圍不斷拓寬、撬動效應持續增強。在“兩新”政策的持續刺激下，市場活力被逐步激活，經濟這汪泉水“活”了起來。
“國補”讓“兩新”更“貼心”
一個政策的出臺好不好，老百姓的切身感受最具說服力。
還有一個多月杜女士的女兒就要上大學了，她計劃著為女兒購置一臺筆記本電腦作為升學禮物。經過挑選了一臺新款筆記本電腦，電腦不僅性能高，最重要的是還能享受立減500元的國家補貼，原價3799元的電腦到手價3299元。“這款電腦是我前年給兒子買的那款的升級版，不僅性能提高了，因為享受國補，這價格比我前年買的還要便宜好幾百元，性價比也太高了。趁著還有以舊換新政策，我計劃著過兩天再換個性能好點的手機。”杜女士笑著說。
老百姓得到了真金白銀的政策支持，消費動力提升，這也展現在了消費數據上。據國家統計局數據顯示，上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到52%，成為GDP增長的“主動力”。
2025年“兩新”政策迎來全面升級，中央財政安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新，較2024年的1500億元直接翻倍，彰顯國家刺激消費、推動產業升級的決心。
政策覆蓋面顯著擴大。家電補貼從8類擴展到12大類，新增微波爐、凈水器、洗碗機和電飯煲等生活常用電器。數碼產品首次被納入補貼范圍，手機、平板電腦、智能手表等電子產品成為消費新熱點。湖北等地政策將每位消費者購買空調產品上限從1件增加到3件，上海更將咖啡機、健身鏡、智能眼鏡等18類產品納入補貼范圍。
根據國家發展改革委發布的最新數據顯示，截至2025年7月16日，全國共有2.8億人次申領消費品以舊換新補貼，帶動相關商品銷售額超過1.6萬億元。上半年限額以上單位家電和音像器材、文化辦公用品、通信器材、家具商品零售額同比分別增長30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，乘用車零售量增長10.8%，支撐社會消費品零售總額同比增長5%。
大規模設備更新“激活”產業“新動能”
自2024年初推出的“兩新”政策，將大規模設備更新和消費品以舊換新作為全方位擴大國內需求、推動高質量發展的重要抓手。中央財政為此安排了2000億元超長期特別國債支持設備更新，3000億元用于以舊換新。
重慶兩江新區作為西部制造業重鎮，成為設備更新的前沿陣地。今年上半年，該區技改投資達44.3億元，占工業投資比重31.8%。位于兩江新區的上汽通用五菱重慶工廠，五年投入超7000萬元用于設備更新。
煙臺福山區今年共有37個工業設備更新項目列入市級重點，總投資近99億元。在福山的工廠車間，設備更新正帶來肉眼可見的效率變革。煙臺怡和汽車科技有限公司的鉚接工位上，機器人旋轉手臂精準完成沖壓作業，效率比人工提高三倍以上。
在泰州姜堰區，中來光電科技投資2000多萬元實施光伏組件技改項目，購置140臺智能化設備。姜堰工信部門幫助企業申請到388萬元技術改造補助。企業相關負責人表示，僅用了三個月就拿到了補貼，設備更新后，智能化水平提高20%，解決了新產品產量不足的問題。
從汽車工廠到光伏企業，從鋼鐵行業到科技公司，設備更新帶來的效率提升和產能擴張已成為各地工業經濟發展的“壓艙石”。
據國家發展改革委最新發布的數據顯示，在大規模設備更新政策帶動下，今年上半年，設備工器具購置投資同比增長17.3%，與“兩新”密切相關的計算機及辦公設備制造業、消費品制造業、裝備制造業、工業技改投資同比分別增長21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。
“兩新”為“雙碳”添動力
在甘肅省慶陽市街頭，50輛嶄新的氫燃料公交車已成為一道亮眼的“零碳風景線”。
在交通運輸領域“兩新”政策推動下，慶陽市今年報廢56輛老舊天然氣公交車，更新了50輛氫燃料公交車并全部投入運營，累計申領補貼1110萬元。作為甘肅省首個正式投入運營的氫燃料電池公交項目，慶陽市為全省交通領域綠色轉型探索出新路徑。
這些都得益于自2024年起，國家發展改革委向地方直接安排1500億元超長期特別國債資金支持汽車、家電、家裝、電動自行車等4大類消費品以舊換新，統籌支持老舊營運貨車、老舊農機、新能源公交車及動力電池更新。2025年資金規模增加至3000億元，支持范圍擴大至國四排放汽車報廢更新、手機等數碼產品購新等。
“隨著綠色、智能、高品質產品消費需求持續釋放，設備更新推動企業生產效率持續提升，相關行業生產和效益同步向好。” 國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超說。
正如國家發展改革委發布的署名文章中所說，實施“兩新”政策是促進投資和消費，積極擴大國內需求的重大舉措。是加快發展方式綠色轉型，推動實現“雙碳”目標的重要抓手。是堅持以人民為中心的發展思想，提高居民生活品質的具體實踐。
可以說“兩新”政策，已經成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。國家發展改革委表示，要扎實推動“兩新”政策更好釋放效能，進一步加強統籌協調，持續提升“兩新”政策落地實效；聚焦重點產品設備，充分發揮政策帶動和資金放大撬動效應；豐富支持手段，著力構建更新換新長效機制；嚴格監督管理，全鏈條防范項目和資金風險。