以全國統一大市場為戰略抓手，系統應對“新全球化”下科技創新的三大挑戰
- 發布時間：2025-07-09 10:44:35
- 來源：中宏網
中宏網北京7月5日電“當今世界的全球化進程正在經歷由數字化和智能化浪潮引領的全面而深刻轉型，并進入以數字全球化為標志的‘新全球化’時代。”四川大學商學院海納特聘教授、軟科學研究所常務副所長謝洪明近日接受中宏網記者專訪時指出，面對數字經濟蓬勃發展帶來的機遇和挑戰，中國堅定實施創新驅動發展戰略，并將高水平科技自立自強確立為國家戰略支撐。
謝洪明指出，數智化時代的“新全球化”也使我國科技創新戰略面臨三大突出挑戰：一是數智時代全球價值鏈重構下知識流動悖論與跨域技術協同的世界性難題：一方面，創新要素高度向發達地區和優勢產業集聚，欠發達地區難以充分分享創新紅利，形成知識流動的“馬太效應”悖論；另一方面，跨地區、跨行業的協同創新機制尚不健全，體制壁壘和空間距離導致的跨區域、跨領域協同十分困難。創新知識往往囿于區域藩籬和部門藩籬，難以在全國范圍高效擴散。二是全球創新網絡依賴與技術自主可控之間的張力：當前單邊主義和科技封鎖抬頭，“卡脖子”風險凸顯，核心技術受制于人的隱憂加大。如何在融入全球創新體系的同時確保關鍵技術自主可控，統籌對外開放合作與國家科技安全已成為緊迫挑戰。三是創新主體碎片化與關鍵核心技術攻關不匹配的結構性矛盾：我國擁有數量龐大的企業、高校、科研院所等創新主體，但長期以來科研計劃、投入和管理相對分散，各創新力量各自為戰，重復投入、封閉低效的問題突出，導致創新資源碎片化。這一現狀無法滿足關鍵核心技術集中攻關的系統性要求：重大科技項目需要各方面協同攻關和資源集聚，而分散的創新體系難以形成合力。全國統一大市場的核心特征在于以市場統一打破地方分割與部門壁壘，以規模優勢牽引自主技術攻關，以制度型開放兼顧全球協作與安全，從根本上化解了創新要素流動難、關鍵技術受制于人、創新主體協同低效這三大結構性矛盾，是系統應對“新全球化”下科技創新的三大挑戰的重要抓手。
打通創新要素流動，破解知識流動悖論與跨域協同障礙。要破解知識流動受阻和跨域協同不足的問題，關鍵在于加快建設全國統一大市場，打破一切制約創新要素流動的壁壘。中共中央、國務院印發的《關于加快建設全國統一大市場的意見》已經作出了戰略部署，要求破除地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品和要素資源在更大范圍內暢通流動。這意味著通過統一的市場制度和規則，消除各地區各部門各自為政的壁壘，讓人才、技術、資金、數據等創新要素能夠無障礙地在全國范圍內流動。
首先，統一大市場將構建全國一體化的創新要素流通體系，保障人才、知識等創新要素的自由流動與共享。例如，通過建設全國性的科研設施開放平臺，推動高校院所的實驗設備面向企業和異地科研團隊開放使用，促進知識在更大范圍內流動。
其次，統一大市場旨在打破行政壁壘和區域分割，促進跨區域協同創新。例如，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點地區探索跨省市的創新合作機制，共建科研項目和創新載體，并將區域協同創新提升至國家戰略層面。統一市場提供了制度保障，使東、中、西部能夠在創新鏈和產業鏈上分工配合，各區域間的知識和技術流動擴散更加順暢。
再次，統一市場還通過完善技術市場和成果轉化機制，促進跨領域的協同創新。政府推動建立全國性的技術交易市場，打破行業壁壘，實現跨領域的知識融通。統一的標準和平臺降低了技術合作的制度成本，提高了跨界協同的效率。（訪談內容系受國家社科基金重大項目“突破性技術創新中企業競合的機制與政策設計研究”［24&ZD081］資助，由謝洪明、常鐘元、郭蔓蔓共同完成）