面向“一帶一路”，持續(xù)深化中拉經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作
- 發(fā)布時間：2025-05-30 13:41:04
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京5月21日電 聚焦“中拉攜手：推進(jìn)‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”主題，中宏論壇第六十一場在線研討會于21日下午圓滿召開。江蘇大學(xué)管理學(xué)院副教授龍興樂應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是龍興樂的發(fā)言：
2024年，中拉貿(mào)易額5184.7億美元；2025年1-3月，中拉貿(mào)易總額1183.0億美元，其中中國出口657.3億美元，中國進(jìn)口525.8億美元。2024年1月和5月，中尼（加拉瓜）和中厄（瓜多爾）自貿(mào)協(xié)定分別正式生效。中國與智利自貿(mào)協(xié)定升級議定書、與哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定執(zhí)行良好，與秘魯自貿(mào)協(xié)定升級談判實(shí)質(zhì)性完成。
16世紀(jì)下半葉，一艘滿載中國絲綢、瓷器等商品的商船抵達(dá)墨西哥，標(biāo)志著跨太平洋拉美貿(mào)易的正式開啟。錢凱港作為中拉共建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，是“一帶一路”倡議對接南美發(fā)展的關(guān)鍵樞紐。這將重塑太平洋-南美物流格局，顯著縮短航運(yùn)周期，緩解區(qū)域?qū)Π湍民R運(yùn)河與麥哲倫海峽的過度依賴，提升跨洋供應(yīng)鏈效率。港口建設(shè)推動中拉產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作，促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)加工、新能源汽車等領(lǐng)域的產(chǎn)能協(xié)同，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性與附加值。錢凱港聯(lián)通南美多國經(jīng)濟(jì)腹地，輻射區(qū)域一體化發(fā)展，形成陸海聯(lián)動的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。金融合作同步創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)人民幣國際結(jié)算試點(diǎn)。錢凱港的建成運(yùn)營，標(biāo)志著中拉合作從資源互補(bǔ)邁向制度型開放，為構(gòu)建更高水平中拉命運(yùn)共同體注入新動能。
一、深化中拉農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作筑牢糧食安全共同體
（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)貿(mào)易架構(gòu)，拓寬多元供給路徑
當(dāng)前中拉農(nóng)業(yè)貿(mào)易面臨結(jié)構(gòu)性失衡挑戰(zhàn)。拉美對華出口品類集中度過高，大豆、牛肉、蔗糖等主導(dǎo)產(chǎn)品占據(jù)進(jìn)口總額的主要份額；貿(mào)易產(chǎn)品以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，未加工原料占比居高不下；運(yùn)輸通道依賴單一，大量貨物需經(jīng)巴拿馬運(yùn)河周轉(zhuǎn)，存在較高風(fēng)險。突破這些瓶頸，需要系統(tǒng)性改革。創(chuàng)新關(guān)稅調(diào)節(jié)機(jī)制。針對厄瓜多爾香蕉、智利車?yán)遄拥忍厣r(nóng)產(chǎn)品，制定動態(tài)關(guān)稅優(yōu)惠政策，通過采購量階梯式增長對應(yīng)稅率遞減規(guī)則，激發(fā)貿(mào)易活力。結(jié)合《中智自貿(mào)協(xié)定》升級契機(jī)，擴(kuò)大葡萄酒零關(guān)稅配額，并有序開放高附加值乳制品市場，推動貿(mào)易品類多元化。構(gòu)建區(qū)域物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。以巴西桑托斯港、阿根廷羅薩里奧港為支點(diǎn)，打造中拉農(nóng)產(chǎn)品集散中心，配套建設(shè)大規(guī)模戰(zhàn)略儲備設(shè)施。支持企業(yè)在秘魯卡亞俄港投資建設(shè)糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就地提升大豆等農(nóng)產(chǎn)品的深加工能力。
（二）著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值
共建前沿技術(shù)研發(fā)平臺。積極聯(lián)合打造多個中拉農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗室，聚焦抗旱水稻、耐鹽堿大豆等新品種培育，以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)攻關(guān)。在阿根廷潘帕斯草原建設(shè)智慧牧場示范項目，運(yùn)用先進(jìn)導(dǎo)航放牧技術(shù)與智能監(jiān)測設(shè)備，提升畜牧養(yǎng)殖效率與產(chǎn)品品質(zhì)，為高附加值畜產(chǎn)品生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級。打造區(qū)塊鏈農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺，對車?yán)遄拥忍厣r(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘、運(yùn)輸?shù)戒N售的全流程進(jìn)行信息記錄與追蹤，提升產(chǎn)品品牌信譽(yù)與市場溢價能力。強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育與交流。依托國內(nèi)高校資源，設(shè)立中拉農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)專項。發(fā)起青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流項目，促進(jìn)新技術(shù)、新創(chuàng)意在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品附加值提升注入創(chuàng)新活力。
（三）整合產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘合作增值潛力
目前中拉農(nóng)業(yè)合作呈現(xiàn)“兩端在外”的特征，生產(chǎn)環(huán)節(jié)依賴?yán)蕾Y源，消費(fèi)市場集中于中國，而中間的加工、儲運(yùn)環(huán)節(jié)相對薄弱。通過全產(chǎn)業(yè)鏈整合，能夠創(chuàng)造更大價值。建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。在巴西規(guī)劃建設(shè)大豆全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秷@區(qū)，整合種植、加工、生物能源生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與產(chǎn)業(yè)升級。支持國內(nèi)企業(yè)在烏拉圭投資建設(shè)智能化肉類加工基地，引入先進(jìn)自動化生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品加工能力與附加值。培育農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。推動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向哥倫比亞等國輸出無人機(jī)植保服務(wù)，擴(kuò)大出口。搭建中拉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)云平臺，提供土壤檢測、病蟲害診斷等在線服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。在智利推廣光伏灌溉技術(shù)，利用清潔能源實(shí)現(xiàn)果園節(jié)水灌溉，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)合作樣板工程。
二、深化中拉制造業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局
（一）協(xié)同打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)
拉美新能源汽車市場潛力巨大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性失衡。當(dāng)?shù)仉m擁有豐富的鋰礦資源，在鋰礦開發(fā)方面具備優(yōu)勢，然而電池制造能力薄弱，整車生產(chǎn)產(chǎn)能更是存在明顯缺口，難以形成完整且高效的產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建資源協(xié)同開發(fā)體系是關(guān)鍵一環(huán)。在“鋰三角”地區(qū)（阿根廷、智利、玻利維亞），可建立創(chuàng)新型鋰資源聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，探索“資源入股+技術(shù)置換”的合作新模式。雙方憑借各自在資源與技術(shù)上的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的上游原材料供應(yīng)提供堅實(shí)保障。建設(shè)區(qū)域制造樞紐能有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力。借鑒成功的本地化制造經(jīng)驗，新建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，并配套引進(jìn)電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心零部件供應(yīng)商。推動企業(yè)間在電池技術(shù)研發(fā)上的合作，針對當(dāng)?shù)靥厥夤r需求，研發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的電池技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)。
（二）以數(shù)字化驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
當(dāng)前，拉美工業(yè)數(shù)字化水平低于全球平均水準(zhǔn)，大量中小制造企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中面臨諸多困境。借助數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，成為提升中拉制造業(yè)合作層次的重要途徑。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺可以整合產(chǎn)業(yè)資源。依托成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在墨西哥等制造業(yè)集中地區(qū)打造行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心，開發(fā)適配當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化管理系統(tǒng)，為拉美工廠提供定制化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，提升企業(yè)的訂單響應(yīng)速度與庫存管理效率。發(fā)展智能裝備租賃服務(wù)能有效降低企業(yè)成本。推廣智能裝備按需付費(fèi)、共享使用的模式。培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)為產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新活力。建立數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)中心，培養(yǎng)智能制造領(lǐng)域的專業(yè)人才；搭建數(shù)字制造展銷平臺，促進(jìn)拉美特色產(chǎn)品的跨境貿(mào)易，推動制造業(yè)與數(shù)字服務(wù)深度融合，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
（三）創(chuàng)新綠色產(chǎn)能合作模式
共建低碳示范區(qū)能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用。在巴西、阿根廷等具備資源優(yōu)勢的地區(qū)，建設(shè)風(fēng)光水儲一體化能源基地與大型風(fēng)電集群，并配套建設(shè)輸電線路，實(shí)現(xiàn)清潔能源的大規(guī)模開發(fā)與高效輸送，探索綠色能源開發(fā)的新模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作有助于推動可持續(xù)發(fā)展。在智利等國建立電池回收中心、在秘魯建設(shè)碳捕集水泥廠等項目，引進(jìn)先進(jìn)的循環(huán)利用與節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與污染物的減排，促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新綠色金融工具為合作提供資金支持。發(fā)行碳中和債券，募集資金專項用于綠色制造項目，為綠色產(chǎn)能合作提供多元化的金融服務(wù)。
三、開拓中拉服務(wù)貿(mào)易新藍(lán)海培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
（一）打造數(shù)字服務(wù)合作新高地
完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雙方可合作5G網(wǎng)絡(luò)、海底光纜等新型數(shù)字設(shè)施，降低數(shù)據(jù)傳輸延遲，提升信息交互效率。開發(fā)適配當(dāng)?shù)卣Z言的人工智能服務(wù)系統(tǒng)。培育跨境電商創(chuàng)新生態(tài)。依托數(shù)字化平臺，打造智能化倉儲物流體系，縮短商品交付周期。建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)，為中小微企業(yè)提供跨境直播、報關(guān)等一站式服務(wù)，簡化貿(mào)易流程。探索應(yīng)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提升跨境電商交易的安全性與便捷性。推動數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)繁榮。深化數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作領(lǐng)域的合作，聯(lián)合開發(fā)適用于當(dāng)?shù)厥袌龅挠螒颉⒂耙暤任幕a(chǎn)品。設(shè)立區(qū)域創(chuàng)作中心，培育本土數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建數(shù)字版權(quán)交易平臺，規(guī)范數(shù)字內(nèi)容交易市場。
（二）構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系
拓展人民幣跨境使用。在拉美地區(qū)設(shè)立人民幣清算中心，推動大宗商品貿(mào)易采用人民幣計價結(jié)算，提升人民幣在區(qū)域貿(mào)易中的影響力，降低匯率風(fēng)險，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。創(chuàng)新普惠金融服務(wù)模式。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，開發(fā)適合中小微企業(yè)和個人用戶的普惠金融產(chǎn)品與服務(wù)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。發(fā)展綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。共同發(fā)行綠色債券，為綠色產(chǎn)業(yè)項目提供資金支持。建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，推動雙方在綠色金融領(lǐng)域的規(guī)則對接，引導(dǎo)更多資金流向可持續(xù)發(fā)展項目。
（三）深化文旅融合創(chuàng)新發(fā)展
中拉文化交流日益頻繁，但文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平有待提高。通過創(chuàng)新文旅融合模式，能夠充分挖掘雙方文化旅游資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。打造特色文旅體驗項目。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，對歷史文化遺址進(jìn)行數(shù)字化復(fù)原與展示，為游客帶來沉浸式體驗。開發(fā)主題旅游航線與線路，串聯(lián)雙方特色旅游景點(diǎn)，豐富旅游產(chǎn)品供給。創(chuàng)新文化貿(mào)易合作方式。搭建跨境電商平臺，促進(jìn)雙方非遺產(chǎn)品等特色文化商品的貿(mào)易。舉辦數(shù)字文博展覽，運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)文物珍品的跨境展示與交流，推動文化資源的活化利用。培育健康服務(wù)特色品牌。推動傳統(tǒng)醫(yī)藥在拉美地區(qū)的應(yīng)用與推廣，將其納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障體系。開發(fā)融合傳統(tǒng)文化與健康養(yǎng)生的旅游產(chǎn)品，為游客提供特色健康服務(wù)體驗，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。