2025年如何精準(zhǔn)提振消費(fèi)
- 發(fā)布時(shí)間：2025-03-03 09:01:01
- 來源：中宏網(wǎng)
在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的2025年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為有效激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列旨在精準(zhǔn)提振消費(fèi)的政策措施。這些政策猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，全面覆蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在全方位、深層次地促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。
提升居民消費(fèi)能力。促進(jìn)居民增收：居民收入水平是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。為切實(shí)提升居民消費(fèi)能力，政府積極采取措施，全力支持居民工資性收入實(shí)現(xiàn)合理增長。一方面，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，為勞動(dòng)者提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，從而帶動(dòng)工資穩(wěn)步提升。另一方面，大力拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，鼓勵(lì)居民通過合理投資，如參與資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等多元化投資方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，讓居民手中的財(cái)富“活起來”，為消費(fèi)注入源源不斷的動(dòng)力。
優(yōu)化社會(huì)保障：完善的社會(huì)保障體系是居民消費(fèi)的堅(jiān)實(shí)后盾。未來，隨著政府進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的投入力度，必將極大地減輕居民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和后顧之憂，讓居民能夠更加安心地消費(fèi)，釋放潛在的消費(fèi)需求。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域促消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民：隨著居民生活水平的提高，對(duì)服務(wù)消費(fèi)的需求日益增長。為滿足這一趨勢(shì)，政府著力優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)與投入，提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。同時(shí)，積極支持各類便民服務(wù)消費(fèi)，如社區(qū)便利店、家政服務(wù)等，為居民提供更加便捷、高效的生活服務(wù)。此外，大力推動(dòng)文體旅游、冰雪消費(fèi)和入境消費(fèi)的發(fā)展，通過舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)、打造特色旅游線路、完善冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施等方式，吸引更多消費(fèi)者參與，豐富居民的精神文化生活，提升消費(fèi)體驗(yàn)。
推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)：大宗消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中具有重要作用。進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)品以舊換新的支持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換老舊家電、汽車等耐用消費(fèi)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)換代。在汽車消費(fèi)方面，不僅延伸汽車消費(fèi)鏈條，鼓勵(lì)發(fā)展汽車金融、汽車租賃、二手車交易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如充電樁布局等，為消費(fèi)者提供更加便利的購車和用車環(huán)境。在住房消費(fèi)領(lǐng)域，政府通過優(yōu)化房地產(chǎn)政策，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，滿足不同層次居民的住房消費(fèi)需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
新興消費(fèi)領(lǐng)域：隨著科技的飛速發(fā)展，新興消費(fèi)模式如雨后春筍般涌現(xiàn)。積極支持“人工智能+消費(fèi)”、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)模式的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大在人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的投入，推動(dòng)智能家電、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)，為消費(fèi)者帶來更加便捷、智能的消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，關(guān)注居民對(duì)健康生活的追求，大力支持健康消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，包括健身、醫(yī)療美容、健康食品等領(lǐng)域的發(fā)展，打造一系列消費(fèi)新產(chǎn)品、新場(chǎng)景和新熱點(diǎn)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流，激發(fā)消費(fèi)活力。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)：良好的消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)消費(fèi)的重要保障。通過啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，全面完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理和消費(fèi)維權(quán)等制度。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)者能夠購買到安全、可靠的商品和服務(wù)。通過建立健全信用約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和監(jiān)督，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒，營造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)綜合治理，整合各方資源，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和消費(fèi)者共同參與的消費(fèi)環(huán)境治理格局。完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通投訴渠道，提高維權(quán)效率，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。
改善消費(fèi)條件：為進(jìn)一步提升消費(fèi)便利性和吸引力，政府積極推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。加大對(duì)城市商業(yè)設(shè)施的改造與升級(jí)，打造一批具有國際影響力的商業(yè)街區(qū)和購物中心，吸引國內(nèi)外知名品牌入駐，提升城市的消費(fèi)品質(zhì)和國際化水平。同時(shí)，深化“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，以社區(qū)為中心，合理布局便利店、菜市場(chǎng)、藥店等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓居民在步行一刻鐘的范圍內(nèi)就能滿足日常生活需求。此外，不斷完善商貿(mào)物流體系，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流配送效率，降低物流成本，確保商品能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)消費(fèi)者手中。
政策支持與改革協(xié)同。加大政策支持力度：為確保精準(zhǔn)提振消費(fèi)政策的有效實(shí)施，政府加大政策支持力度，將政策資源更多地投向那些對(duì)消費(fèi)具有強(qiáng)大撬動(dòng)作用的領(lǐng)域。創(chuàng)新政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融等政策的協(xié)同效應(yīng)。例如，通過設(shè)立專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼資金，對(duì)特定領(lǐng)域的消費(fèi)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，刺激消費(fèi)需求；運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)盈利能力，從而帶動(dòng)就業(yè)和居民收入增長，間接促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供更加便捷、靈活的消費(fèi)信貸支持，如消費(fèi)分期、小額貸款等，滿足消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求。此外，注重發(fā)揮市場(chǎng)力量，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
加快改革破題：為打破制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，政府加快改革步伐，著力清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制。對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)中存在的過度審批、壟斷經(jīng)營等問題進(jìn)行全面整治，放寬相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低市場(chǎng)門檻，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競爭。通過引入更多的市場(chǎng)參與者，激發(fā)市場(chǎng)活力，增加高質(zhì)量消費(fèi)供給。例如，在文化娛樂、醫(yī)療健康、教育等領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)選擇，滿足居民日益多樣化的消費(fèi)需求。
地方政策協(xié)同發(fā)力。各地政府積極響應(yīng)國家政策號(hào)召，紛紛結(jié)合自身實(shí)際情況出臺(tái)配套政策，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的良好局面。以上海市為例，2025年上海市發(fā)布了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的一攬子政策措施。在財(cái)政支持方面，加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。在金融政策上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供更加便捷的金融服務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，通過給予消費(fèi)者一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其更換老舊家電、汽車等消費(fèi)品，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。此外，注重文旅商體展聯(lián)動(dòng)，舉辦各類文化旅游活動(dòng)、商業(yè)展會(huì)和體育賽事，吸引大量游客和消費(fèi)者，推動(dòng)文化、旅游、商業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)增長。
通過以上全方位、多層次的精準(zhǔn)施策，2025年有望充分釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升向好，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，開啟消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的新征程和新篇章。（作者：楊宜勇，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員、國家發(fā)展和改革委員會(huì)市場(chǎng)與價(jià)格研究所原所長）