促增長：降低家庭負擔與提升家庭消費相結合
- 發布時間：2024-12-31 18:31:55
- 來源：中宏網
2024年中央經濟工作會議為下階段經濟工作做了明確部署，“促消費、擴內需”是大的方向之一，那么如何才能有效激活消費動能促進經濟增長呢？從現實情況看，降低家庭負擔與促進家庭消費是兩個可以相輔相成的政策著力點。
經濟學常識告訴我們：保持實際收入不變，降低家庭負擔也可以釋放更多的可支配收入，進而增加家庭消費，而通過促進家庭消費又可以刺激經濟增長，進而可能帶來更多的就業機會和收入增長，進一步降低家庭負擔，由此形成良性循環。除了提升財政赤字規模的資金安排，投入必要的、有效益和效率的投資項目外，應把降低家庭負擔和提升家庭消費能力，作為財稅政策的著力點。
一是稅收減免和優惠。配合國家鼓勵人口出生政策和老齡化社會到來的現實，調整個人所得稅政策，對多子女家庭和無自理能力需陪護老人家庭，加大家庭稅收減免力度，以此減輕他們的經濟負擔。對于購買租賃住房、耐用品和健康服務相關的消費給予稅收優惠。給中低收入家庭提供住房補貼或低收入家庭的住房貸款優惠，降低住房成本，增加公共住房供應，提供經濟適用房；對提供預防性健康服務和健康教育的企業降低稅費，減少家庭長期醫療開支。
二是加大教育和培訓投入。提供更多公益性就業服務和職業咨詢，幫助就業者和失業者快速找到工作。給成年人特別是失業者提供更多的公益性職業教育和職業培訓機會，提高家庭成員的就業能力和收入潛力。降低教育成本，包括學費減免和大學生貸款優惠。提供更多公益性金融教育，幫助家庭更好地管理財務和債務。特別是要在十五五啟動教育制度的改革，包括逐步將幼兒教育納入義務教育階段、對新入學小學生逐步縮短中小學制并實施十年制義務教育，逐步取消中考分流，大學教育形成以技能型、技術型教育為主，少數高校為研究型大學的發展格局，大幅降低家庭教育負擔和教育內卷的情況。
三是增強社會保障能力。減少家庭對未來不確定性的擔憂，增加他們的消費信心。逐步提高退休金和養老金水平，提升老年人的消費能力。逐步增加國家養老服務支持力度，包括投資更多養老院，培訓更多養老服務工作人員，提供更多居家養老公共服務等；擴大健康保險覆蓋范圍，逐步調整現有醫保政策，擴大大病醫保報銷額度，減輕家庭醫療負擔。
總之，通過上述措施，可以在減輕家庭經濟負擔的同時，提升家庭的消費能力和生活質量，實現經濟和社會的可持續發展。（作者：黃杰，長三角城市經濟協調會健康服務業專委會秘書長、長江文化研究院副院長）