更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——評(píng)徐盈之《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》
- 發(fā)布時(shí)間：2024-03-13 15:00:59
- 來源：光明網(wǎng)
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。從《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2013）》實(shí)施到《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018）》收官，藍(lán)天逐漸清明、環(huán)境逐漸清新，人民幸福感、獲得感顯著提升。隨著我國(guó)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)縱深推進(jìn)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍然是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗新中國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了“留住天藍(lán)氣青、擦亮生態(tài)底色”，2023年11月國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（2023）》，強(qiáng)調(diào)“以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低PM2.5濃度為主線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，標(biāo)志著我國(guó)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)向著更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度的方向推進(jìn)。
值此之際，有幸拜讀東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院徐盈之教授的著作《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》。該書立足于我國(guó)全局性、長(zhǎng)期性的現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題，基于霧霾污染物產(chǎn)生端“源頭控制”和擴(kuò)散端“聯(lián)防聯(lián)控”的治理思路，以我國(guó)霧霾污染現(xiàn)狀、形成機(jī)理以及關(guān)鍵影響因素為研究切入，緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾污染的有效防治這一中心命題展開，在探討霧霾防治有益模式的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計(jì)霧霾防治機(jī)制。面對(duì)我國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“進(jìn)則勝、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵階段，該書為新時(shí)代更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多點(diǎn)突破、全面提速，持續(xù)鞏固和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了理論參考和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。
霧霾污染具有區(qū)域性、空間性、擴(kuò)散性、溢出性等顯著特征，其影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害程度深。面對(duì)資源消耗、能源貧困等多重環(huán)境約束以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，我國(guó)霧霾污染均存在動(dòng)態(tài)累積效應(yīng)，路徑依賴現(xiàn)象從東部至中西部逐漸減弱，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度一致。《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》一書通過國(guó)內(nèi)外有關(guān)霧霾污染防治問題的研究梳理和評(píng)價(jià)，提煉我國(guó)霧霾污染的關(guān)鍵問題，并圍繞我國(guó)霧霾污染強(qiáng)度的區(qū)域差異、分布特征及主要?jiǎng)右蜻M(jìn)行定量考察，為全書分析問題癥結(jié)、厘清研究思路奠定了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，拓展性地從社會(huì)、政府、制度以及經(jīng)濟(jì)層面全面探討了影響我國(guó)霧霾污染治理的關(guān)鍵因素，為系統(tǒng)性構(gòu)建霧霾防治模式提供了思考理路。
霧霾污染防治作為新時(shí)代深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“重要戰(zhàn)役”，對(duì)于大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局而言至關(guān)重要。《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》一書堅(jiān)持以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)，以解決現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，整體框架遵循“理論分析—實(shí)證研究—對(duì)策建議”的研究范式展開研究。為保證邏輯順暢，該書主要章節(jié)按照“研究假設(shè)—實(shí)證檢驗(yàn)—研究結(jié)論”的行文方式，系統(tǒng)地分析了在城鎮(zhèn)化、環(huán)境規(guī)制、要素扭曲及產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與貿(mào)易開放等因素驅(qū)動(dòng)下我國(guó)霧霾污染的內(nèi)在機(jī)理及影響效應(yīng)，并從污染物源頭控制模式、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控模式兩大維度解析了我國(guó)霧霾防治的作用效應(yīng)，為全書后續(xù)機(jī)制設(shè)計(jì)增強(qiáng)了現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。
為積極回應(yīng)時(shí)代現(xiàn)實(shí)問題，立足于改變“表層防治模式”和“單區(qū)域防治模式”的現(xiàn)實(shí)考量，《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》一書進(jìn)一步從協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制和合作機(jī)制等方面進(jìn)行霧霾污染防治機(jī)制設(shè)計(jì)，提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治的污染源頭控制模式和跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控模式。與此同時(shí)，《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》一書鏡鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，嘗試從轉(zhuǎn)變能源利用方式、無公害處理垃圾廢物、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善交通運(yùn)輸體系及實(shí)施區(qū)域間聯(lián)合治理等層面來實(shí)現(xiàn)霧霾污染的有效防治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)選擇環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙贏的發(fā)展道路提供有效支撐。
總而言之，徐盈之教授所著的《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)霧霾防治模式與機(jī)制研究》一書集中展現(xiàn)了關(guān)于我國(guó)霧霾防治工作的深入思考和實(shí)踐探索，是一部具有較高學(xué)術(shù)參考意義的佳作。（作者：文傳浩系云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）