加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)
- 發(fā)布時(shí)間：2023-08-24 14:45:24
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
8月18日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)電視會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，研究落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作。
今年以來(lái)，金融部門(mén)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定資金，進(jìn)一步降低社會(huì)融資成本，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和回升向好。今年1-7月，新增人民幣貸款16.1萬(wàn)億元，同比多增1.67萬(wàn)億元：廣義貨幣供應(yīng)量（M2）為287.3萬(wàn)億元，同比增加29.5萬(wàn)億元，同比增速11.4%：社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)22.1萬(wàn)億，人民幣貸款余額保持較快增長(zhǎng)。社會(huì)融資成本繼續(xù)下降，1-7月企業(yè)貸款利率為3.94%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，普惠小微貸款、綠色貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速均高于各項(xiàng)貸款增速，金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得顯著成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度要夠、節(jié)奏要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、價(jià)格要可持續(xù)。主要金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大貸款投放力度，國(guó)有大行要繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。要注重保持好貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)的節(jié)奏，適當(dāng)引導(dǎo)平緩信貸波動(dòng)，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的穩(wěn)定性。要注意挖掘新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，大力支持中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策。要繼續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降，規(guī)范貸款利率定價(jià)秩序，統(tǒng)籌考慮增量、存量及其他金融產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。發(fā)揮好存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，切實(shí)發(fā)揮好金融在促消費(fèi)、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中的積極作用。
防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是今年經(jīng)濟(jì)工作的一大重點(diǎn)，去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出“要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量”。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2023年1-6月，全國(guó)地方政府發(fā)行新增債券27353億元，其中一般債券4344億元、專(zhuān)項(xiàng)債券23009億元。全國(guó)地方政府發(fā)行再融資債券16328億元，其中一般債券10969億元、專(zhuān)項(xiàng)債券5359億元。合計(jì)，全國(guó)發(fā)行地方政府債券43681億元，其中一般債券15313億元、專(zhuān)項(xiàng)債券28368億元。目前經(jīng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2023年全國(guó)地方政府債務(wù)限額為421674.3億元，其中一般債務(wù)限額165489.22億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額256185.08億元。截至2023年6月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額377999億元，其中一般債務(wù)148608億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)229391億元：政府債券376341億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)1658億元。整體而言，目前地方政府債務(wù)總額控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。
會(huì)議要求，金融部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，豐富防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防控機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（作者：何青，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高級(jí)研究員；胡通，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院助理研究員。本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“推動(dòng)建立國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制研究”[20ZDA053]的階段性成果）