把“蛋糕”做大做好、切好分好，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕
- 發(fā)布時間：2023-01-11 08:53:21
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月8日電(記者 王鏡榕）黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。收入分配的制度改革，關(guān)系到老百姓切實(shí)的利益獲得，也是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度?！度嗣袢請蟆方湛l(fā)寧吉喆署名文章《構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系》。文章強(qiáng)調(diào)，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要在全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好的基礎(chǔ)上，通過合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。
直面實(shí)現(xiàn)共同富裕的三大時代挑戰(zhàn)
“新時代共同富裕要立足于我國‘處于并將長期處于社會主義初級階段’的基本國情，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性等特征，需要直面實(shí)現(xiàn)共同富裕的三大時代挑戰(zhàn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶高級研究員何青接受本網(wǎng)記者采訪時指出，在邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國經(jīng)濟(jì)在2023年將穩(wěn)步增長，隨著統(tǒng)籌疫情防控與促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)利好政策出臺，市場信心和投資熱情將持續(xù)回暖，解決好城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間和不同行業(yè)之間結(jié)構(gòu)失衡問題至關(guān)重要。
“相對貧困和兩極分化現(xiàn)象背后的分配問題突出，收入性分配和資產(chǎn)性分配在不同群體間分化明顯，代際性分配固化，均制約著共同富裕的實(shí)現(xiàn)。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院助理研究員蔣東明在接受本網(wǎng)記者采訪時指出，社會公共物品和服務(wù)供給的人均覆蓋率較低，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源稀少，深化“放管服”改革推進(jìn)公共品提供精確度較低、資源浪費(fèi)較多等問題。總而言之，要緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大蛋糕，同時圍繞收入分配和社會調(diào)節(jié)分配好蛋糕。
黨的二十大報告指出：要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。何青指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，從而提高居民收入。具體而言，提升居民勞動報酬和財產(chǎn)收入離不開社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，因此要積極推進(jìn)要素市場化配置改革，把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來，通過現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息手段提高勞動力供需匹配效率，積極探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，充分發(fā)揮各類市場主體特別是民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財富、提供就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度設(shè)計與舉措
黨的二十大報告指出：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)力度，規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。何青告訴記者，實(shí)現(xiàn)共同富裕依賴于分配制度的合理設(shè)計。初次分配的效率由要素市場機(jī)制決定，要積極探索通過土地和資本的市場機(jī)制來增加中低收入群體收入，同時完善資本市場制度構(gòu)建，充分保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。而再分配兼顧公平與效率，不僅要縮小初次收入分配差距和貧富差距代際傳遞，還要健全稅收體系以減輕中等以下收入人群稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。總而言之，合理公平的制度設(shè)計和法律保障，將切實(shí)保證效率和公平。
“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展不平衡不充分問題突出，人民對美好生活的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，實(shí)現(xiàn)共同富裕也是在處理好社會主要矛盾的過程中讓人民獲得幸福感和歸屬感?！笔Y東明認(rèn)為，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要舉措，將以縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的多重差距作為主要目標(biāo)，具體有以下三個方面。第一，增強(qiáng)區(qū)域間和城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展，基于比較優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)合作，充分借助普惠金融為落后地區(qū)提供金融支持，通過對口幫扶等形式培育新的增長點(diǎn)。第二，加速城鄉(xiāng)間要素流動與融合，培育農(nóng)村地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的能力，切實(shí)保障公共服務(wù)質(zhì)量、教育醫(yī)療資源在城鄉(xiāng)之間符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。第三，積極探索三次分配的有效實(shí)現(xiàn)模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、個人和社會組織積極承擔(dān)社會責(zé)任并參與公益慈善事業(yè)，通過大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)共同富裕的深層需求，借助新媒體傳遞發(fā)展正能量，提振信心、激發(fā)動力。
“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就”。何青告訴記者，我們堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的團(tuán)結(jié)奮斗中，必將以堅持不懈之信念、循序漸進(jìn)之過程，努力探索平衡發(fā)展之規(guī)律，實(shí)干創(chuàng)未來，將共同富裕的盛世宏圖變成美好現(xiàn)實(shí)。