蔣豐：日本成為聯(lián)合國安理會非常任理事國莫走歧途
- 發(fā)布時(shí)間：2023-01-09 10:19:13
- 來源：中宏網(wǎng)
2022年6月9日，日本在聯(lián)合國大會上再次當(dāng)選為聯(lián)合國安理會非常任理事國。按照選舉的有關(guān)規(guī)定，日本將從2023年1月1日開始，擔(dān)任為期兩年的聯(lián)合國安理會非常任理事國。日本媒體把關(guān)注點(diǎn)放在這是日本戰(zhàn)后第12次當(dāng)選為聯(lián)合國安理會非常任理事國，從而在聯(lián)合國歷史上創(chuàng)下了一個(gè)新高。
有人認(rèn)為日本的“聯(lián)合國外交”之所以能夠成功，就在于它是一種改變形式的“金錢外交”，就是通過增加、準(zhǔn)時(shí)繳納聯(lián)合國會費(fèi)、積極參加聯(lián)合國維和行動等來贏得聯(lián)合國會員國的好感。在筆者看來，日本在戰(zhàn)后能夠12次當(dāng)選為聯(lián)合國安理會非常任理事國，是日本堅(jiān)持多年不懈開展“聯(lián)合國外交”的一種成果。
值得指出的是，再次成為聯(lián)合國安理會非常任理事國，并不是日本在聯(lián)合國追求的“終極目標(biāo)”。幾年前，筆者采訪曾在聯(lián)合國擔(dān)任特別代表的原日本外交官明石康的時(shí)候，他說：“日本最終希望成為聯(lián)合國安理會常任理事國成員，更期盼中國能夠給予支持”，也就是所謂的日本在聯(lián)合國要求“入?！?。因此，在日本看來，這次日本再次當(dāng)選為聯(lián)合國安理會非常任理事國，讓自身距離在聯(lián)合國的“終極目標(biāo)”只有一步之遙了。
這里，不能忽視的是“一步之遙”與“一步之差”的問題。日本以為的“一步之遙”，是從日本視角觀察出來的“距離感”。這種感覺是否正確，需要未來的歷史來做結(jié)論。日本如果直接忽視“一步之差”，不僅僅無助于“終極目標(biāo)”距離的縮短，反而可能踏上歧途，與“終極目標(biāo)”背道而馳。
重新成為聯(lián)合國安理會非常任理事國、并且在1月?lián)屋喼抵飨瘒娜毡?，上來就要刷自己的存在感。它選擇了兩個(gè)切入點(diǎn)。一個(gè)是針對正在進(jìn)行的俄烏戰(zhàn)爭，一個(gè)是針對朝鮮的核武問題。對于前者，日本認(rèn)為聯(lián)合國安理會沒有能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，所以日本要從非常任理事國成員國角度再次提出“建議”。對于后者，日本官員近日表示“將為了出臺安理會一致意見而努力”，有意爭取做出有針對性的應(yīng)對。
不得不說，重新成為聯(lián)合國安理會非常任理事國的日本，上任伊始就是從“樹敵”開始的。眾所周知，俄烏戰(zhàn)爭與朝核問題，都是在極其復(fù)雜的背景下產(chǎn)生的，也有著眾多錯(cuò)綜的原因，是與各方的國家和民族的利益與“紅線”密切相連的。對于這樣的問題，既不應(yīng)急于在性質(zhì)判斷上做結(jié)論，也不應(yīng)急于在選邊站隊(duì)上花工夫。重要的是要在“避戰(zhàn)勸和”上做努力，在理解各方利益關(guān)切上明態(tài)度。“樹敵”無益于問題的解決，激化矛盾更有可能引火燒身。
日本一家大報(bào)的國際部負(fù)責(zé)人告訴筆者，日本重新成為聯(lián)合國安理會非常任理事國，對并不平衡的美日軍事同盟，日本有一種時(shí)刻為盟主“做貢獻(xiàn)”的心理是可以理解的。但是，日本忽視的問題是：聯(lián)合國不等于美國，戰(zhàn)后聯(lián)合國的歷史也表明它不能也無法實(shí)現(xiàn)“美國化”。日本試圖通過在聯(lián)合國安理會非常任理事國中顯示美日軍事同盟的力量，實(shí)在有錯(cuò)位之嫌。
可以預(yù)測的是，日本如果以“樹敵”和“拉圈”的行動方式在聯(lián)合國安理會非常任理事國中展現(xiàn)自身的話，最后只能弄巧成拙，其結(jié)果往輕了說是“偷雞不成蝕把米”，往重了說是“搬起石頭砸自己的腳”。（作者：蔣豐，中宏觀察家、《人民日報(bào)海外版》日本月刊總編輯）