楊長湧：新發展階段推動外貿高質量發展應把握四個重點
- 發布時間：2022-12-26 11:29:20
- 來源：中宏網
新發展階段推動外貿高質量發展，應緊緊圍繞經濟循環暢通無阻這個新發展格局的關鍵，充分發揮超大規模市場這個優勢，破除循環中的堵點，統籌推進進出口協調發展、推進內外貿一體化調控、推進外貿創新發展、推進外貿體制機制改革，積極融入共建“一帶一路”大市場循環，夯實外貿高質量發展的產業、平臺和規則基礎，將外貿打造成為國內國際雙循環相互促進的主渠道之一、建設更高水平開放型經濟新體制的主戰場之一、推動共建“一帶一路”高質量發展的主領域之一、積極參與全球經濟治理體系改革的主抓手之一。
推進進出口協調發展。進出口協調發展是推動國內國際供需雙平衡的必然要求。應將擴大進口作為新發展階段聯通國內國際雙循環至關重要的一招，用足用好超大規模市場這張“王牌”，通過進博會、廣交會、京交會等國家級展會平臺，擴大先進技術裝備、關鍵零部件以及優質消費品和服務等進口，在優化我國生產要素供給、滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，向全世界分享我國經濟增長和結構轉型升級帶來的機遇，使我國成為全球商品和服務的巨大引力場。同時，應通過走優質優價和差異化道路，不斷增強出口產品的國際市場競爭力，深耕發達國家市場，擴大“一帶一路”市場，增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。
推動內外貿一體化調控。在構建新發展格局的背景下，內外貿相互分割的管理體制已不能適應國內國際雙循環相互促進的要求。必須完善內外貿一體化調控體系，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進“同線同標同質”。應深入推進商品市場優化升級，支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”，探索與境外經貿合作區優勢互補、聯動發展。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區、自由貿易試驗區和自由貿易港協作，發展跨境電商。鼓勵商品市場組織產銷對接活動，按照“同線同標同質”要求，支持出口產品轉內銷。
推進外貿創新發展。提升自主創新能力、實現高水平自立自強，是新發展格局最本質的特征。這個特征不僅要體現在科技領域，而且要體現在外貿領域。應將創新作為外貿高質量發展的生命線，穩住外貿外資基本盤，穩定產業鏈供應鏈，進一步深化科技創新、制度創新、模式和業態創新，加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，大力發展跨境電商、市場采購貿易、海外倉、外貿綜合服務、外貿細分服務、保稅維修、離岸貿易等新業態新模式，加快貿易數字化發展，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢。
推進外貿體制機制改革。深化外貿領域“放管服”改革，打造運轉高效的管理體制、促進和服務政策體系及安全保障機制，是外貿高質量發展的制度保障。應發揮自由貿易試驗區、自由貿易港制度創新作用，提升貿易投資自由化便利化水平，打造與國際通行規則相銜接的貿易投資規則體系。優化進出口管理和服務，完善包括財稅、信貸、信保等的政策支持體系。統籌發展和安全，健全出口管制、對外貿易調查、預警和法律服務、貿易救濟等制度和機制，切實防范、規避重大風險。（作者：楊長湧，中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員）