完善旅游休閑設施，才能保障旅游休閑消費
- 發布時間：2022-07-27 08:37:40
- 來源：中宏網
近日，國家發展改革委、文化和旅游部聯合印發《國民旅游休閑發展綱要（2022-2030年）》，提出完善旅游休閑設施等10項重點任務。旅游休閑消費是社會消費水平提高的重要組成部分，是實現經濟發展動力轉換、消費結構優化升級和居民生活水平提高的需求側保障。旅游休閑消費的推動離不開基礎設施的建設，尤其是優質旅游休閑設施才能吸引游客。研究表明，我國旅游休閑業發展存在基礎設施與消費水平不匹配，供給與需求不平衡的突出問題，旅游休閑設施完善勢在必行。筆者從設施建設、商業開發和市場監督三個方面提出完善旅游休閑設施，保障旅游休閑消費的建議。
首先，加強建設旅游休閑場所和基礎設施，為旅游休閑消費提供多樣化的基礎與保障。第一，應加強交通設施建設，完善立體交通網。我國地大物博，地形地貌豐富多樣，有的地區位于雄偉的高原，有的坐落在廣闊的平原，有的則盤踞在起伏的山嶺。地理地貌的復雜性和經濟發展的差異性使得我國區域交通設施分布不均。要想富，先修路，應打造公路、鐵路、航空、水路于一體的立體交通網絡，建立四通八達的綜合運輸體系，才能滿足消費者暢游祖國大好河山的交通需要。第二，加大對公共旅游休閑設施、產品和服務的供給，全面增加供給總量，改善供給結構。調整娛樂型、享受型、消遣型、欣賞型、發展型等旅游休閑產品和服務之間的比重，增建公園、廣場、圖書館、文化館等公共旅游休閑設施，緩解供需矛盾。大力發展有創意、有文化、有體驗、高品質的旅游產品，如房車、游艇、虛擬現實、VR體驗、動漫周邊、康體養生、有特色的精品民俗等，滿足人們日益多元化的旅游需求，而對于傳統酒店、缺乏特色的旅游景區以及做工粗糙的旅游紀念品等供給過剩的產品，應該適度減少，滿足消費者多元化的旅游休閑需求。第三，加強金融化和數字化基礎設施建設。建立現代化、便捷化支付系統，擴大金融服務的廣度與深度，增強金融服務的滲透率和覆蓋率，滿足消費者快捷方便的支付需求。融入數字技術，建立旅游大數據服務體系，實現現代旅游咨詢、集散體系，讓旅游信息互聯互通，方便游客信息查詢。
其次，提高旅游休閑設施的商業開發水平，為旅游休閑消費提供多層次的產品與服務。第一，建設商業化旅游休閑設施有助于提高旅游休閑設施供給水平，優化供給結構。促進多主體供給、多渠道保障，鼓勵多元化投資、多部門參與，建立高效的旅游休閑領域良性競爭機制。創新產品和服務，鼓勵人才、技術、信息等要素自由流動，充分調動各方面的積極性和主動性，激發創新的動力和活力，提供更多層次的旅游休閑產品與服務，滿足消費者更高水平的旅游休閑需求。第二，在提供多樣化旅游休閑產品和服務的同時，也要提高消費者的旅游休閑效用。同步考慮提高旅游休閑產品和服務的數量、質量與節省產品和服務的空間、時間，盡可能為其提供集餐飲、娛樂、康體等為一體的一站式旅游休閑場景，保證消費者有效利用其一次性旅游休閑時間。把新科技不斷應用于旅游休閑領域，創造出新的旅游休閑產品和方式，滿足多樣化的旅游休閑需求。第三，推動體育場館等公共體育設施面向社會公眾免費和低收費開放，運用商業運營模式助推公共體育設施多層次開放利用，在節省資源的同時創造別樣的旅游休閑體驗。
再次，完善旅游休閑設施的市場監督體系，為旅游休閑消費提供多方位的支持與保證。第一，定期檢查旅游休閑場所的營業許可證、設施安全情況、從業人員資格條件等，對于一些無營業許可證、存在安全隱患、從業人員無證上崗的旅游休閑場所給予罰款，并予以限期整改或取締；不定期檢查旅游休閑場所是否存在強買強賣現象、是否存在欺騙消費者的行為，依法查處旅游休閑市場各種違法、違規行為，凈化旅游休閑消費環境。第二，檢查旅游休閑設施的衛生條件，改善餐飲住宿設施。加強對餐飲企業的監管，整治“臟亂差”的餐館，嚴格檢查賓館酒店衛生、安全等問題，提高餐飲住宿業服務質量。第三，檢查旅游休閑設施的環境保護情況，改善自然生態環境。加大對污染和破壞環境企業的整治和懲罰力度，加強企業的環保意識，使行業發展與“碧海藍天”共存。
總之，良好的設施建設是旅游休閑消費的基礎，合理的商業開發是旅游休閑消費的保障，完善的市場監督是旅游休閑消費的保證。只有不斷完善旅游休閑基礎設施建設，才能保障與提高旅游休閑消費水平。
【作者簡介：王琪延，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員，中國人民大學休閑經濟研究中心主任，教授，博士生導師；張珊，中國人民大學統計學院博士研究生】