王好鳳：茲事體大，家庭教育高質量發展任重道遠
- 發布時間：2022-04-18 13:37:17
- 來源：中宏網
11部門近日印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2021-2025年）》（以下簡稱“新規劃”），將構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系、健全學校家庭社會協同育人機制、促進兒童健康成長確立為今后一個時期家庭教育根本目標。這是配合《中華人民共和國家庭教育促進法》的施行，為推動“十四五”時期家庭教育高質量發展而推出的當前一個階段的行動指南。
筆者注意到，全國婦聯等9部門曾于2016年11月共同印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016-2020年）》，提出到2020年基本建成適應城鄉發展、滿足家長和兒童需求的家庭教育指導服務體系。而更早前，7部門印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011-2015年）》，總體目標亦是“構建基本覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系”。
前兩個指導推進家庭教育五年規劃的完成情況值得關注。比如，2016-2020年的規劃中對某些任務進行了量化，“在中小學、幼兒園、中等職業學校建立家長學校，城市學校建校率達到90％，農村學校達到80％。確保中小學家長學校每學期至少組織1次家庭教育指導和1次家庭教育實踐活動……”當然，在評估既定目標實現情況基礎上扎實推進新的五年規劃更令人期待。
而公眾之所以對新規劃抱以信心，是因為當前家庭教育已然上升為國家敘事，受到自上而下的空前重視。與此前兩個五年規劃相比，一個顯見的變化是，參與部門由7個而9個，再到11個。尤其令人振奮的是，2011-2015年的規劃中提到“推進家庭教育立法進程”終成正果——家庭教育促進法于2022年1月1日施行。
在鞏固發展學校家庭教育指導方面，新規劃提到繼續推動中小學、幼兒園普遍建立家長學校，每學期至少組織2次家庭教育指導服務活動。筆者認為，在這個過程中真正“做到有制度、有計劃、有師資、有活動、有評估”是必須落地的關鍵一步；只有完善督導評估，嚴格獎懲機制，細化保障措施，才能將規劃落到實處。也只有這樣，當五年規劃結束時，相關部門才更有底氣向社會公開實踐成果。
新規劃明確：到2025年，覆蓋城鄉、公平優質、均衡發展的家庭教育指導服務體系逐步完善。依托城鄉社區綜合服務設施、文明實踐所站、婦女兒童之家等普遍建立家長學校，每年至少組織4次普惠性家庭教育指導服務活動。公平、均衡、普惠，這幾個關鍵詞可謂指導推進家庭教育的重點、難點、痛點。明確癥結并積極謀求解決，自是民之所盼。
完善家庭教育法律政策體系在新規劃中予以確認，比如持續推動家庭教育法治化建設，比如完善家庭教育政策措施，又比如推動家庭教育行業自律。就行業自律而言，筆者深有體會。隨著整個社會對家庭教育重視程度的提高，越來越多的家長亟需家庭教育指導，于是家庭教育指導師培訓和考證如雨后春筍般紛紛涌現。甚至有多家民企希望與筆者所在機構合作進入相關領域，他們顯然沒有意識到其中的嚴肅性。
事實上，家庭教育指導師培訓和考證也確實面臨低門檻低層次的亂象，這與國家推動家庭教育高質量發展的目標是相悖的。好在，家庭教育指導師的相關規范已經在醞釀過程中。更何況，新規劃中也指出要積極探索設立家庭教育指導機構，及時向有需求的家庭提供有保障的服務。
中華民族歷來就有重視家庭教育的優良傳統，而在新時代構建一個全新的、科學的、完善的家庭教育指導服務體系并不是一蹴而就的，恐怕還有很長一段路要走。新規劃則留給我們一個期待。【王好鳳，《家庭周報》副社長】