全球形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)中求進(jìn)
- 發(fā)布時(shí)間：2022-03-11 15:11:38
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京3月11日電（記者 王鏡榕）3月11日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答美聯(lián)社記者提問(wèn)時(shí)表示，“今年經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn)，且不說(shuō)各種復(fù)雜環(huán)境在變化，不確定因素增多，就是我們本身要實(shí)現(xiàn)5.5%的目標(biāo)，它的增量，也就是中國(guó)百萬(wàn)億元量級(jí)以上GDP5.5%的增量，就相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。”
全球經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī)的可能性急劇上升
“今年的政府工作報(bào)告對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)做出了清醒且精準(zhǔn)的判斷，報(bào)告指出：‘全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。’”中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員戴穩(wěn)勝在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“盡管困難重重、風(fēng)險(xiǎn)積聚，我們認(rèn)為中國(guó)有充足豐富的工具抵御風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)有信心也有能力應(yīng)對(duì)形勢(shì)復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)5.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)一定能順利完成。”
“在疫情全球流行的趨勢(shì)仍未見(jiàn)終結(jié)，歐洲、中東等地地緣政治沖突愈演愈烈，全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)和國(guó)際合作阻力持續(xù)放大等風(fēng)險(xiǎn)因素的共同作用下，使得發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī)的可能性急劇上升。”戴穩(wěn)勝告訴記者，疫情仍在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)沖擊。疫情起伏不定，國(guó)外防疫政策的放寬并不能根本改善勞動(dòng)力緊張短缺的問(wèn)題，海外疫情后遺癥可能帶來(lái)潛在的勞動(dòng)力供給不足風(fēng)險(xiǎn)。其次，兩年來(lái)疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)造成了短期無(wú)法快速修復(fù)的破壞，地緣政治沖突使得全球產(chǎn)業(yè)鏈更加脆弱，全球產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)顯著提高。三是近期的俄烏沖突以及此前歐美經(jīng)濟(jì)刺激政策等帶來(lái)的大宗商品價(jià)格暴漲趨勢(shì)仍將持續(xù)，也將對(duì)供給端形成持續(xù)壓力，特別是能源和糧食價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)眾多發(fā)展中國(guó)家將產(chǎn)生巨大的生存壓力。
“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力
對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)5.5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙子超接受記者采訪時(shí)指出，首先是疫情防控經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)展大局不受影響。在疫情防控上，全國(guó)各地探索了多樣化的疫情防控措施，已經(jīng)取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果，特別是冬奧會(huì)的閉環(huán)管理和廣州健康驛站等創(chuàng)新管理機(jī)制的實(shí)驗(yàn)運(yùn)行取得了良好的示范效果。雖然，當(dāng)前奧米克戎變種疫情在國(guó)內(nèi)多點(diǎn)暴發(fā)，使得防疫形勢(shì)又驟然緊張了起來(lái)，但我們相信在今年一定能總結(jié)出長(zhǎng)期化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的路徑措施，在保障人民群眾生命健康的同時(shí)，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到很大程度的恢復(fù)與發(fā)展。
第二，財(cái)政支持力度大且仍有余力。在財(cái)政政策上，政府工作報(bào)告中今年的財(cái)政赤字安排數(shù)額較大，達(dá)9.8萬(wàn)億元，地方政府專項(xiàng)債3.65萬(wàn)億元。此外，今年1.65萬(wàn)億元的央行等機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)將用于大幅增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，幫助地方財(cái)政特別是縣區(qū)財(cái)政緩解減收壓力。上述轉(zhuǎn)移支付資金將納入直達(dá)機(jī)制管理，快速精準(zhǔn)直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較大。而且，盡管財(cái)政赤字額度較大，赤字率只有2.8%左右，處于較低水平。這說(shuō)明在財(cái)政政策上，我國(guó)政府仍留有余地，央企上繳利潤(rùn)的靈活使用，也表明了在我國(guó)的財(cái)政政策中仍預(yù)留了較大的政策空間。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重之時(shí)，仍有大量的預(yù)留資金和預(yù)留政策可以持續(xù)發(fā)力，加大對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支持力度，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定正常運(yùn)行。
第三，貨幣政策工具充足，回旋空間大。首先，我國(guó)宏觀杠桿率已經(jīng)連續(xù)五個(gè)季度下降，這為加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度釋放了空間，使得貨幣當(dāng)局有能力、有空間通過(guò)特定性、支持性的貨幣信用政策，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二是常規(guī)的貨幣政策工具箱中，存款準(zhǔn)備金率和利率水平均處于一個(gè)相對(duì)較高位置，對(duì)于未來(lái)貨幣政策調(diào)整上仍留有一定空間。此外，近年來(lái)結(jié)構(gòu)性貨幣政策的實(shí)施成效顯著，優(yōu)先通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“精準(zhǔn)發(fā)力”，定向支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，可以避免“大水漫灌”，實(shí)現(xiàn)在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí)兼顧“防風(fēng)險(xiǎn)”。
多措并舉護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
李克強(qiáng)總理在回答美聯(lián)社記者提問(wèn)時(shí)指出，如果說(shuō)我們今年采取的舉措不僅是應(yīng)對(duì)短期的，也是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的，決不預(yù)支未來(lái)，是可持續(xù)的。正像記者朋友提到的，中國(guó)還有應(yīng)對(duì)氣候變化、收入差距、債務(wù)等眾多問(wèn)題，這些都需要我們?cè)谥虚L(zhǎng)期過(guò)程中，包括今年去有力地應(yīng)對(duì)。有關(guān)方面的措施我們都在安排部署，中國(guó)現(xiàn)代化還是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們需要在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題。
“在復(fù)雜多變、前景黯淡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要順利發(fā)展，必然會(huì)經(jīng)歷若干困難。但中國(guó)政府調(diào)控工具豐富有力，即便未來(lái)全球發(fā)生較大的不利變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也一定能取得較好成績(jī)。”戴穩(wěn)勝在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，特別是近幾年的房地產(chǎn)調(diào)控使過(guò)去多年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)累積的泡沫基本消除或至少已降至一個(gè)較低的風(fēng)險(xiǎn)水平，因此我們也能看到在進(jìn)入2022年后，部分地區(qū)的房地產(chǎn)政策也有所松綁。可以說(shuō)通過(guò)近年來(lái)房地產(chǎn)的有效調(diào)控，有效解決了房地產(chǎn)行業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，拓展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)空間。特別是今年的政府工作報(bào)告提出，“實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。”和“實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。
“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)在科技創(chuàng)新上的投入力度，不僅能有效帶動(dòng)社會(huì)資本加強(qiáng)科技領(lǐng)域的投資，為今年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)助力，更將為我國(guó)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好力量?jī)?chǔ)備，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展持續(xù)注入活力。”戴穩(wěn)勝說(shuō)。