俄加速推進(jìn)東向戰(zhàn)略 中俄攜手引領(lǐng)世界經(jīng)貿(mào)合作新征程
- 發(fā)布時間：2021-09-10 09:23:06
- 來源：中宏網(wǎng)
應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，國家主席習(xí)近平于9月3日在北京以視頻方式出席俄羅斯第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會開幕式并致辭。俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇是在俄羅斯加速推進(jìn)“東向戰(zhàn)略”的現(xiàn)實背景下，中俄兩國不斷深化經(jīng)貿(mào)合作的重要助推器，也是對亞太是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎的重要呼應(yīng)。站在符拉迪沃斯托克這個比世界上絕大多數(shù)地區(qū)都先迎來新一天的地方，中俄也正在看向更遠(yuǎn)的未來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中俄雙邊貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)3年突破千億美元，中國連續(xù)11年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。呈現(xiàn)出全方位、高水平的發(fā)展態(tài)勢，體量與質(zhì)量同步提升，不斷取得新的成果。
當(dāng)代中俄關(guān)系之所以成為現(xiàn)行國際政治的典范，不只由于中俄關(guān)系強(qiáng)勁的內(nèi)生動力和廣泛的國際影響，還在于中俄兩國在雙方的發(fā)展中產(chǎn)生了不可替代的意義和價值。在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，中俄不斷推進(jìn)互利合作方面持續(xù)發(fā)力，不斷深化共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作，持續(xù)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，攜手共同應(yīng)對全球氣候變化，推動中俄兩國地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展。東方經(jīng)濟(jì)論壇集聚的東北亞國家，經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的五分之一，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快速的區(qū)域之一。按照俄羅斯總統(tǒng)前經(jīng)濟(jì)顧問謝爾蓋·格拉濟(jì)耶夫的分析，隨著中俄戰(zhàn)略對接的深入，東方正在成為全球經(jīng)濟(jì)格局的新中心，而中俄發(fā)出的東方之聲將推動全球經(jīng)濟(jì)在后疫情時代的邁向復(fù)蘇。
中俄兩國作為多極世界的重要發(fā)動機(jī)，兩國的合作呈現(xiàn)以下新局面：
第一，以協(xié)同發(fā)展之勢全面推動中俄的地方合作，為我東北和俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加燃力。中俄地區(qū)之間合作是中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分，有助于加強(qiáng)兩國之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。在俄羅斯加速推進(jìn)“東向戰(zhàn)略”的現(xiàn)實背景下，近年來俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，已經(jīng)成為俄投資增長最快的地區(qū)。中俄地方合作將為俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推力。加速中俄兩國在遠(yuǎn)東地區(qū)的國際合作。近幾年中俄東北－遠(yuǎn)東地方合作不斷深入，黑龍江自貿(mào)區(qū)與遠(yuǎn)東自由港深入對接，深度發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)”與“自由港”協(xié)同作用，其中綏芬河片區(qū)在俄投資項目70個，片區(qū)15家企業(yè)入駐俄羅斯遠(yuǎn)東自由港和超前發(fā)展區(qū)，開展了首筆區(qū)塊鏈服務(wù)平臺貼現(xiàn)融資，開通了首條對俄盧布現(xiàn)鈔陸路跨境調(diào)運(yùn)通道，為中俄跨境金融合作探索了新路徑。2021年8月黑龍江中俄鐵路大橋正式貫通，對推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，該鐵路向北經(jīng)同江口岸與俄羅斯下列寧斯闊耶口岸、俄遠(yuǎn)東鐵路相連，向西可通往俄羅斯腹地，不僅新增一條中國對俄鐵路運(yùn)輸通道，還將開辟一條西通歐洲的全新歐亞聯(lián)運(yùn)大通道。
第二，中俄的金融合作為雙邊注資助力，同時提升本幣作為雙方貿(mào)易的重要支付手段，也為貿(mào)易結(jié)算多元化增添活力。俄智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部項目主任雅羅斯拉夫·利索沃利克認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越大的作用，俄國家福利基金增加人民幣資產(chǎn)份額，反映了中俄兩國愈加密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。此次東方經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司首席執(zhí)行官亞歷山大·久科夫表示，中俄航空往來的油氣費(fèi)用將不再使用美元進(jìn)行結(jié)算，而是改為“人民幣-盧布”直接結(jié)算。另外據(jù)俄羅斯央行和海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人民幣在中俄雙邊貿(mào)易結(jié)算中占比已超過17%，在俄羅斯國際儲備中占比超過12%。這表明兩國在推動雙邊貿(mào)易結(jié)算多元化方面已取得積極進(jìn)展，本幣作為支付手段的作用逐步增強(qiáng)，中俄人民幣－盧布結(jié)算業(yè)務(wù)向常態(tài)化、高密度、大額度方向發(fā)展
第三，中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大后勁十足，雙方不斷開拓經(jīng)濟(jì)合作的新疆域，并挖掘新業(yè)態(tài)。2020年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)1077.77億美元，連續(xù)3年超千億美元，中國繼續(xù)穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。中國手機(jī)、筆記本電腦、汽車零配件對俄出口表現(xiàn)良好，俄羅斯原油、天然氣、煤炭、植物油等產(chǎn)品對華出口態(tài)勢積極，跨境電商等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，是雙方務(wù)實合作的另一亮點。俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口中心數(shù)據(jù)顯示，2021上半年，俄羅斯對華出口農(nóng)產(chǎn)品18.8億美元，中國仍是俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品最大進(jìn)口國。
第四，順應(yīng)時代潮流，中俄不斷攜手科技創(chuàng)新合作，助力數(shù)字與科技合作提檔升級。2019年6月，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯期間，同普京總統(tǒng)共同宣布2020年、2021年舉辦中俄科技創(chuàng)新年，這是中俄兩國首次舉辦以“科技創(chuàng)新”為主題的國家年。在雙方共同努力下，科技創(chuàng)新年計劃實施活動已超過1000項，充分體現(xiàn)了中俄科技創(chuàng)新合作的巨大潛力。在中俄科技創(chuàng)新年框架內(nèi)，雙方擴(kuò)大科技創(chuàng)新合作領(lǐng)域，培育實施戰(zhàn)略性旗艦項目，發(fā)揮聯(lián)合實驗室、研究中心作用，促進(jìn)人才雙向流動，深化成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資等協(xié)作，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深入。例如，華為不斷融入俄羅斯建設(shè)數(shù)字城市的技術(shù)推廣中，利用5G技術(shù)，助力俄羅斯數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，今年5月中俄兩國元首共同見證兩國核能合作項目--田灣核電站和徐大堡核電站開工儀式，中俄核能合作是中俄兩國政府加深政治互信、推動科技互信、加強(qiáng)國際戰(zhàn)略協(xié)作、共同推動中俄科技創(chuàng)新的標(biāo)志性工程?？萍紕?chuàng)新正逐漸成為中俄關(guān)系提質(zhì)升級的新亮點，不斷豐富著中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。
第五，戰(zhàn)略互融，中俄在“一帶一路”倡議與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”的對接不斷造福世界各國人民。中俄合作讓世界人民共享中俄合作成果，分享中俄合作紅利。中俄推動共建“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對接成果斐然，近年來對接合作初見成效，中俄在能源、交通、航空航天等領(lǐng)域大項目合作碩果累累，哈薩克斯坦成為“一帶一路”產(chǎn)能合作的典范，中白最大經(jīng)貿(mào)合作項目“巨石”工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，中吉、中亞的發(fā)展戰(zhàn)略對接也呈現(xiàn)出新面貌，“冰上絲綢之路”推動?xùn)|北亞地區(qū)合作與利益交融，實現(xiàn)中俄在北極地區(qū)的合作與優(yōu)勢互補(bǔ)。兩國全力構(gòu)建的全方位、深層次、多領(lǐng)域的中俄協(xié)作新格局，實現(xiàn)了更為緊密的利益融合與利益契合，共享歐亞大通道和歐亞大市場，讓世界人民共享中俄合作成果。
中俄全面協(xié)作是深化兩國利益交融，拉緊共同利益的紐帶，雙方不斷深入挖掘新興領(lǐng)域合作潛力，充分發(fā)揮地方互補(bǔ)優(yōu)勢，不斷提升兩國合作自身價值和內(nèi)生動力。目前，中俄兩國都處在國家發(fā)展的關(guān)鍵階段，中俄攜手并肩實現(xiàn)同步振興，符合兩國開拓創(chuàng)新、互利共贏的協(xié)作精神。中俄核能合作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體打造新樣板。中俄經(jīng)貿(mào)合作“真金不怕火煉”，經(jīng)濟(jì)利益深度交融。中俄經(jīng)貿(mào)經(jīng)受住了世界經(jīng)濟(jì)滑坡和疫情考驗，連續(xù)三年突破千億美元大關(guān)，雙邊貿(mào)易額在20年間增長了10倍多，合作領(lǐng)域從單純貿(mào)易擴(kuò)展到投資、融資、能源、航空航天、高技術(shù)、高鐵、農(nóng)業(yè)、地方等各個領(lǐng)域，合作方式從單純買賣關(guān)系擴(kuò)展到聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)，合作層次從邊境貿(mào)易發(fā)展到戰(zhàn)略性大項目，經(jīng)濟(jì)利益深度交融。
疫情，沒有阻擋中俄的合作步伐，卻提升了合作的高度、廣度和深度。正如中國領(lǐng)導(dǎo)人在東方經(jīng)濟(jì)論壇演講所指，新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系動力十足、前景廣闊。中俄兩國選擇的合作模式向全世界證明了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，不管國際形勢如何復(fù)雜多變，新時代下的中俄關(guān)系將在不斷地考驗中茁壯成長，兩國經(jīng)貿(mào)不斷提檔升級不僅將造福兩國人民，更能對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液，為恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。
（作者：孫祁、李立凡，上海社會科學(xué)院國際問題研究所）